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Study 2/경제학

바람직한 경제 사회

by Frais Study 2020. 7. 16.

  1. 활력 있는  경제 사회의 구현
  1>활력 있는 경제 사회
  1)사회적 안정이 계속되고 경제가 지속적으로 발전하는 사회
  2)대내적 요건 : 생산 수단과 자원의 효율적 활용, 인적 자원의 적절한 배치
  3)대외적 요건 : 국제 수지 균형, 국제 사회에서의 역할과 책임 수행으로 국가 위상 제고
  2>안정된 경제 사회
  1)불안한 경제 여건으로 인한 격심한  경기 변동이 없는 사회(경제 안정 저해 요소 :  투기, 
매점 매석, 과잉 투자, 장기적 계획 없는 단기적 이익 추구, 격심한 물가 변동, 비효율적 자원 
배분 등) - 매점  매석 : 수요가 독과점되거나(매점), 공급이 독과점되는(매석) 현상, 가격  상
승이 예상되는 경우에 일어남
  2)인간의 가치와 존엄성을 중심으로 경제 활동이 운용되는 사회
  3>성장하는 경제 사회
  1)국민 경제 성장의 요건 : 기술 혁신과 투자,  성장 잠재력 함양, 시장 질서 내에서의 합리
적 경제 행위, 국민의 경제 의식 및 법 체제와 제도의 개선 등
  2)경제 성장은 환경을 보호, 보존하는 범위 내에서 추구되어야 함
경제 성자의 부작용 : 자원 고갈, 공해 유발, 자연 훼손으로 인한 지구 생태계의 파괴, 인간의 
생존 위협
  4>대외 균형을 이룬 경제 사회
  1)국제 수지의 균형 (국제 수지란 1년 동안 한 나라가 받은 외화와 지불한 외화의 차액)
  ㄱ.국제 수지의 만성적 적자는 외채 누적으로 국민 경제에 부담
  ㄴ.국제 수지의 만성적 흑자는 세계 경제의 호혜적 흐름을 저해
  2)국제적 비교 우위에 따른 국내 산업  구조 조정 (비교 우위설 : 리카도(Ricardo, D.)는 자
원이나 노동 생산성  차이 때문에 같은 재화라도  각국의 생산비에 차이가 생기므로,  타국과 
비교한 상대적  생산비가 적게 드는 재화(비교  우위품)만을 생산하여 교역하면 각국이  모두 
무역의 이익을 얻을 수 있다고 주장하였다)
  2.복지 사회의 실현
  1>생활의 질적 향상
  1)국민 모두의 풍요와 행복 확대
  2)각 경제 주체들의 보람있는 삶을 위한 노력
  2>인간다운 삶의 보장
  1)합리적 경제 활동을 통한 생활의 설계 및 생활 향상 도모
  2)사회적 위험에 대비한 보험 가입 및 사회적 취약 계층에 대한 보호
  3)사회 보장 제도의 확대 실시
  ㄱ.사회보험 : 국민들을 각종 보험에 의무적으로 가입하게 함으로써  노령, 실직, 질병, 사망 
등에 대비하게 하는  제도로 일정 소득이 있는  사람이면 의무적으로 가입하고 비용은  개인, 
고용주, 국가가 분담
  ㄴ.공적 부조 : 사회 보험에 가입할 수 없는 영세민에게 최저 생계비를 정부가 지워하는 제

  ㄷ.복지 서비스 : 불우한  처지에 있는 아동, 노인, 부녀, 장애인 등을 대상으로  전문적이고 
다양한 지원과 서비스를 제공하는 것(예 : 양로원, 모자 복지 센터, 장애인 재활원의 운영, 공
공 기관의 주택 임대, 장학 사업 등)
  4)국민의 자립 의욕 저하,  국가 재정 부담의 학대 등을 경계해야  하며 효율성과 형평성의 
조화가 필요
  3>경제 정의 확립
  1)시장 경제 질서와 규칙의 적용
  2)공정한 경제 질서 준수 : 부당한 경제 행위 처벌, 정당한 보상 지급 등
  3)사회, 경제적 기회의 확충 및 기회 균등
  3.경제 질서와 경제 윤리의 확립
  1>경쟁 속의 질서와 윤리
  1)바람직한 경제 사회 : 생활  수준이 양적, 질적으로 풍요롭고 구성원들이 더불어 사는 사

  2)바람직한 경제 사회의 요건 : 개별 경제 주체의 경쟁질서 준수, 사회 전체의 경제 정의의 
확립
  3)경제 질서와 경쟁 윤리는 바람직한 경제 사회를 지탱하는 두 기둥
  2>공직자의 경제 윤리
  1)공직자의 임무 : 시장 질서의  확립, 시장 실패의 부작용 최소화, 공공재 생산 증대, 행정 
편의주의 배제 등
  2)민주 사회 공직자의 직무 수행 원칙
  ㄱ.자율성 : 권한과 책임이 상부 기관으로부터 하부 기관으로 적절히 이양되어 대민 창구에
서의 행정 서비스가 신축성 있고 효율적으로 운영되는 것
  ㄴ.일관성 : 어떠한 정책이나  조치가 일정한 원칙과 지침에 따라 변함없이 적용되고,  관련 
부서간에도 조화를 이루는 것
  ㄷ.투명성 : 정부의 정책 결정과 서비스  제공 과정이 공식적인 절차를 통해 공개적으로 이
루어지는 것
  3>기업가의 경제 윤리
  1)이윤 추구와 기업의 공익성의 조화
  ㄱ.기업 이윤의 사회 환원  ㄴ.근로자의 동반자로서의 역할 인정 ㄷ.사회적 책임에  따른 사
회적 역할 수행
  2)기업가 정신 : 새로운 사업에서 야기될 위험을  부담하고 어려운 환경을 헤쳐나가면서 기
업을 키우려는 의지(창의와 혁신)
  4>근로자와 소비자의 경제 윤리
  1)근로자의 경제 윤리
  ㄱ.직업 전문성 실현  노력, 장인 정신에 입각한  업무 수행 ㄴ.기업과 자신의 발전을  함께 
생각하는 동반자 의식
  2)소비자의 경제 윤리
  ㄱ.직업 전문성 실현 노력, 장인 정신에  입각한 업무 수행 ㄴ.소비자 의식 : 소비자의 자세
가 산업 성쇠를 좌우함을 인식

  자료로 익히는 단원 학습
  탐구 주제 1. 경제 정의
  다음 자료는 어떤  상품에 대한 국내 기업들의  국내에서의 매출액 비중을 나타낸  것이다. 
이 자료를 통해 다음을 탐구하여 보자.
  A기업은 54.5%, B기업 32.1%, C기업 10.0%, 기타 3.5%
  예제 1)매출액 규모에서 상위 2개 기업이 차지하고 있는 시장 점유율은 얼마나  되나? 2)만
일, A, B,  C 세 기업이 담합하여 가격을  올리는 등 시장의 경쟁을 피하는 행위를  한 경우, 
이 기업들의 행위는 바람직하다고 할 수 있는가? 3)A, B, C 세 기업이 자신들의 시장 지배력
을 남용하여 시장 경제 질서를 저해하는 경우 바람직한 대책은 무엇인가?
  정답 1)86.6% 2)세  기업이 서로 담합할 경우,  시장 점유율이 96.6%이므로 독점 기업처럼 
행동할 수 있다. 독점 기업은 가격을 올림으로써 독점에 의한 이윤을 획득하려 한다. 이는 소
비자 주권을 침해하는 것이며, 사회적으로 자원의 효율적 이용을  방해하는 요인이 되므로 바
람직하지 않다. 3)자유로운 시장 기능을 활성화시킴으로써 경쟁을 창달하는 것이 바람직하다. 
시장의 진입을 막는 각종 규제를 완화하든지, 시장 지배력을 이용한 가격, 수량 제한 행위 등
에 대해 공정 거래법으로 규제할 수 있다.
  탐구 주제 2. 경제 윤리
  다음은 국산품 애용에 대한 두 사람의 주장을 기록한 것이다. 자료를 읽고 탐구하여 보자.
  갑 : 최근 국제화 시대를 맞이하여  우리 시장도 개방이 불가피한데, 이러한 상황에서 우리 
기업의 경쟁력 강화가 시급한 과제로 부각되고  있습니다. 이에, 우리 기업을 살리기 위해 국
산품 애용 운동의 필요성이 어느 때보다도 커지고 있습니다.
  을 : 그러나 제품이 신통치 않은 것도 국산품이라 하여 구매한다면, 오히려 우리 기업의 생
산성 재고나 품질  개선을 저해하여 대외 경쟁력을 약화시키고  수출도 어렵게 만듭니다. 또, 
외국 물건을 안 사게 되면 상대국도 우리 물건을 안 살 것 아닙니까? 결국 국산품 애용 운동 
자체가 의미가 없다는 것입니다.
  예제 1)갑과 을의주장은 과연  경제 윤리에 입각한다고 할 수 있나? 2)을의 주장이  확산될 
경우, 국내 기업들에  끼치는 영향은 어떠하겠는가? 3)갑과 을의 주장을  모두 비판하여 소비
자로서의 바람직한 경제 윤리가 무엇인지 생각해 보자.
  정답 1)갑의 주장은 시장  경제 원리를 고려하지 않고 애국심에 호소하고  있다. 그러나 국
산품 애용만으로는 국제 경쟁력  강화를 이룰 수 없으며, 국제적 교류와 협력이 빈번한  요즈
음 폐쇄성으로 인해 오히려 장기적 발전을 가로막게 된다. 을의 주장은 WTO 체제임을 고려
할 때 타당성이 있으나, 국산품 애용 자체가 의미 없는 것은 아니다. 2)긍정적인 측면은 기업
들로 하여금 국제 경쟁에서 살아 남기 위해 자구책을 강구하게 한다는 점이다. 즉, 기술 개발 
등을 통해 국제적 수준에 맞는 제품을 만들어 국제 시장에서 경쟁하게 함으로써 기업의 국제
화가 촉진될 수  있다. 부정적인 측면은 경쟁력을  갖추지 못한 기업들의 도산으로  이어지게 
되어 여러 가지 경제적  문제를 낳을 수 있다는 점이다. 3)갑의 주장에 따를  경우 우리 기업
들의 생산성 제고나 품질 개선  저해, 대외 경쟁력 약화, 무역 마찰 등을 초래할 수  있다. 을
의 주장에 따를 경우에는  지나친 과소비와 미풍양속을 저해하는 소비 활동 조장, 식량의  대
외 의존도 심화, 나라 사랑의 결여 등의 문제가 생길 수 있다.

  기본 탐구 문제
  1. 다음의 보기는 '바람직한  경제 사회'를 이루기 위하여 요구되는 경제 질서와  윤리를 열
거한 것이다. 타당성이 적은 것은?
  보기 바람직한 경제 사회는 사회 안정의 기반 위에 성장과 발전이 지속적으로 이루어져 활
력이 넘치고, 인간다운 삶을 누릴 수 있는 사회이다. 또한,  공정한 경쟁질서가 정착되어 개인
의 건전한 성취 동기를 북돋우고  노력에 상응하는 적정한 보상체계가 확립되어 있는 사회이
다.
  1)소비자는 합리적인 소비를 해야 한다. 2)근로자는 기술과 기능을 향상시켜 생산성을 높여
야 한다. 3)정부는  엄격하고 공정한 규칙의 제정자로서의 역할을 수행해야  한다. 4)협동보다
는 경쟁을 강조하는 분위기를 조성해야 한다.
  탐구 해설 시장  경쟁에서 개인적 이득을 위한 경쟁만이 존재하게  되면 상호 의존성 있는 
문제들, 즉 도로, 항만, 철도 등의 교통  시설이나 통신 시설, 공원과 같은 공공 편의 시설 등
은 해결되지 않는다. 따라서  바람직한 경제 사회를 위해서는 정부가 법과 질서를 통해  협동
을 창출하여 공공 소비  수준을 향상시켜 주어야 한다. 협동 없이 경쟁만 강조되는  사회에서 
바람직한 경제 사회가 이루어질 수는 없다. (정답 4)
  2. 다음은  개방이 가속화되면서 수입품이 급증하고  사치 풍조가 만연되어 경제가  어렵게 
되었을 때, 생각할 수 있는 대책들이다. 이 가운데 보기에서 제기하고 있는 문제점이 가장 많
이 담겨 있는 것은?
보기 사회 윤리에서는 공익 우선이라는 원리가 매우 중요하다. 그러나  그것을 남용하거나 오
용하는 경우에는 오히려 개인의 존업성을 침해할 수도 있다는 점에 유의해댜 한다.
  1)과세를 크게 인상한다.  2)근검 절약 운동을 펼친다. 3)사치품  수입을 선별적으로 제한한
다. 4)합리벅인 소비 교육을 강화한다. 5)호화 생활자의 명단을 공개한다.
  탐구 해설 대안적인 가치와 행동을 주어진 기준에 따라 비교하거나 구 결과를 예측하는 능
력을 평가하는 문항이다. 보기에서 제시된 문제점은 개인의  존엄성 침해 문제인데 답항 5)와 
같은 대책은 그 방법에 대한 찬반은  개인마다 다를 수 있다고 보지만 공개되는 개인의 존엄
성은 침해될 수도 있을 것이다. (정답 5)
  3. 다음 보기의 주장에  나타난 '건전한 경제 사회'를 실연하기 위해서 공직자에게  특히 요
구되는 경제 윤리를 지적한 것이다. 타당성이 적은 것은?
  보기 모든 경제 주체가 자기의 몫을 다해야 건전한 사회가 실현되며, 어느  한 계층의 부당
한 희생이 계속되면 경제 사회가 건전하게 존속할 수 없게 된다. 바람직한  경제 사회는 근로
자와 소비자로서의 개인, 크고 작은 기업가, 중앙과 지방의 공직자 모두가 시장 경제 질서 속
에서 자기 나름대로의 역할을 수행하는 데에서 비롯된다.
  1)생산 활동의 주체로서 기술 혁신에  힘써야 한다. 2)국민에 대하여 봉사하는 자세로 직무
에 임해야 한다.  3)공정한 입장에서 시장질서의 확립을 위해  노력해야 한다. 4)자율성, 일관
성, 투명성의 원칙에  따라 직무를 수행해야 한다.  5)부정 부패를 근절하고 예산을 절약하는 
데 앞장서 나가야 한다.
  탐구 해설 1)은 기업가에게 요구되는 경제 윤리이다.(정답 1)
  4. 질적 소비 수준의 향상을 위한 정부의 역할은 무엇인가? (정답 도로, 철도 등의 교통 시
설 및 통신 시설의 확충, 공원과 같은 공공 편의 시설 확충, 환경 오염 방지 및 개선 등을 들 
수 있다.)
  5. 기업의 사회적  책임이란 무엇인가? (정답 기업이 이윤 추구에서  벗어나 보편적인 인간
적 가치의 실현을 위해 노력해야 한다는 것)
  6. 사람이  인생을 살아가는 과정에서 개인의  힘으로는 해결하기 어려운 위험이나  불행에 
부딪히는 경우가 있다, 이때 국가나 사회  전체가 개인의 최저 생활을 보장하고, 생활상의 위
험으로부터 보호하여 주기 위해  시행하는 제도를 무엇이라고 하는가? 또, 이를  이루는 방법
에는 어떠한 것들이 있는가? (정답 사회보장 제도라 하고 사회보험과 공적 부조 등이 있다.)

  수능 기초 문제
  1. 보기의 글을 토대로 판단할 때, 바람직한 모습은 시장에서의 경쟁과 정부의 협동 창출로 
성취될 수 있다. 경제적 자유는 개인들과 기업들로 하여금 자신들의  이익을 최대화하기 위하
여 합리적 의사 결정을 스스로 내리게 한다. 그러나 이 때, 사회적으로 주어지는 법과 질서를 
준수할 것이 요구된다. 법과 질서 내에서 경제 주체는 최대의 이익을 추구해야 한다.
  1)정부가 도로, 항만 등  사회 간접 자본을 생산한다. 2)정부가 금융 실명제 등을  실시하여 
경제 정의를 실현한다. 3)공정 거래법을 제정하여 독과점의 폐해를 막는다.  4)공해 배출 행위
를 규제하는 정책을 실시한다. 5)생산성 범위를 벗어난 임금 인상 요구를 자제한다. 
  가치 판단과 의사 결정 정부는 시장의 실패를 보완하고 경제 정의의 확립을 위해 노력해야 
한다.
평가 내용 바람직한 경제 사회 건설을 위한 정부의 역할
  해설 5)는 근로자에게 요구되는 경제 윤리이다. (정답 5)
  2. 보기와 같은 문제점이 나타날 수 있는 제도적 장치라고 보기 어려운 것은?
  보기 ㄱ.운영에 많은 재정 지출이 필요하기 때문에 국가 예산에 적지 않은  부담을 안겨 준
다. ㄴ.국민 개개인이 자립하려는 노력을 게을리 하고, 의타심이 커질 수 있다.
  1)의료 보험 제도 2)보훈 제도 3)최저 임금 제도 4)생활 보호 제도 5)영세민에게 최저 생계
비 지원
  탐구 문제의 인식 사회 보장 제도의 완비는 효율과 형평이 상반되는 사회적 문제를 발생시
킬 수 있다.
  평가 내용 사회 보장 제도의 문제점
  해설 최저 임금 제도는 근로자의 생활 보장을 위해 임금의 하한선을 설정하고 모든 근로자
에게 그 수준 이상의  임금을 지급하도록 하는 제도이다. 이는 터무니없이 낮은 임금으로  기
업주가 근로자를 착취하는 것을 막기 위한 제도이다. (정답 3)
  3. 다음은 우리 경제 사회의 바람직하지 못한 태도들을 열거한 것이다. 이 가운데 보기에서 
지적하고 있는 '전통 윤리와 단절된' 것이 그 원인이라고 보기 어려운 것은?
  보기 우리는 서구 지향적인 근대화 과정을 통해 합리적이고 효율적인 사고 및 물질적인 풍
요를 누리고 있다. 그러나  자동화되고 계량화된 기계 문명의 역기능으로 인해, (전통 윤리와 
단절된 채) 이기적 개인주의, 비인간화, 가치관의 혼란,  정치 경제 사회 문화적 갈등 등을 겪
고 있다.
  1)자녀를 일류대에 보내기 위해 고액 과외를 하는 가정이 많다. 2)비오는 때를 이용하여 공
장 폐수를 무단  방류하는 기업들이 있다. 3)학교  주변에 유흥업소들이 매년 증가하고 있다. 
4)돈이면 무엇이든지 해결할 수 있다고  생각한다. 5)체면 때문에 분수에 넘치는 호화 혼수를 
장만한다.
  탐구 문제의 인식 경제 주체들의 바람직하지 못한 태도 가운데 전통 윤리에서 오는 병폐와 
근대화 과정에서 나타난 병폐를 구분한다.
  평가 내용 경제 질서와 경제 윤리
  해설 체면과 형식을 존중하는 것이 우리의 전통 윤리가 갖는 문제점이다. (정답 5)
  4. 산업 구조를  조정하는 정책적 노력은 선, 후진국  간에 보기와 같은 차이를 보인다.  이 
과정에서 선, 후진국이 공통으로 고려한 정책 선택의 기준은 무엇이겠는가?
  보기 ㄱ.선진국에서는 교역이 가능한 노동  집약적 산업을 축소 조정하고 특화시키며, 자본 
및 기술 집약적  산업을 확대시킨다.  ㄴ.후진국에서는 노동  집약적 수출 산업을 전문화하는 
한편, 점진적으로 중간재 산업과 자본재 산업으로 확대해 나간다.
  1)국제적 비교 우위 2)국제 수지의 흑자 유지 3)소득 분배와 불균형 해소 4)경제 정의의 확
립 5)해외 투자의 확대
  결론 도출 및 평가 국제 분업의  이익을 누리기 위해서는 국제적 비교 우위를 갖추어야 한
다.
  평가 내용 산업 구조의 조정
  해설 산업 구조  조정 정책은 국제 무역에서 대외 균형을  이루기 위해 필요하다. 즉, 모든 
교역 상대국은 국제 분업의 이익을 서로  누릴 수 있도록 국내외의 여건 변화에 따라 국내의 
산업 구조를 조정하는 것이다.  국제 분업의 이익을 누리기 위해서는 국제적 비교 우위에  있
는 상품을 특화해 나가야 한다. (정답 5)

  수능 대비 문제
  1. 보기는 자본주의 경제의 발전  과정에서 나타난 현상이다. 이러한 현상에 대한 설명으로 
옳지 않은 것은?
  보기 가.장원의 농민과는 달리, 신분적으로  자유로운 상공업자들을 시민으로 하는 자치 조
직으로서 도시가 성장하였다. 나.상인이 수공업자에게  원료와 도구를 미리 빌려 주어 생산하
게 하고, 삯을 치르고  생산된 제품을 회수하여 판매하였다. 다.방적기의 발명과  증기 기관의 
도입 등 기술 혁신이  나타나고, 공장제 기계 공업이 발달하기 시작했다.  라.최대한의 이윤을 
확보하기 위해 기업들이 연합 또는 합동의 방식으로 규모를 크게 하여 시장을 독점하기 시작
하였다. 마.정부가 경제 활동에  적극적으로 개입하여, 국가의 성격이 소극 국가에서  적극 국
가로 바뀌었다.
  1)자본주의 경제는 가, 나, 다, 라,  마의 순서로 발전하였다. 2)가의 도시는 성립 초에 봉건 
영주의 지배와 보호를 받았다. 3)나는 농촌 공업을 배경으로 발달하였으며, 상업 자본이 수공
업 생산을 지배하였음을 의미한다. 4)다의 결과, 공업이  경제 활동의 중신이 되고, 라의 단계
에서 노동 문제가  심각한 사회 문제로 대두되었다. 5)마단계의  자본주의는 제국주의적인 식
민 정책을 촉진하여 국제 관계를 긴장시킴으로써 제1차 세계 대전을 유발하였다.
  평가 내용 자본주의 경제의 발전 과정
  해설 라단계의 자본주의는 독점  자본주의로 제국주의적인 식민정책을 촉진하여 국제 관계
를 긴장시킴으로써 제  1차 세계대전을 유발하였다. 독점 자본, 과잉  생산 등의 문제를 안고 
있던 독점 자본주의는  1930년대 초에 전세계를 휩쓴  세계 대공황을 계기로 수정되었다.  즉 
경제 활동에 정부가 적극적으로 개입하게 되었다. (정답 5)
  2. 다음을 읽고 물음에 답하시오.
  1996년은 세계 빈곤 퇴치의 해였다. 1996년  8월 말 (가. 국감) 자료에 따르면, 독거 노인이
나 소년 소녀 가장, 재가 장애인 등  전국의 (나. 생활 보호) 대상자는 174만 명에 이른다. 전
국의 500여 개의  달동네가 있고, 단칸 방에서 세 식구  이상이 사는 가구도 260만에 이른다. 
우리 나라 전 국민의 40% 이상이 임대 가구에 살고 있으며, 이들 중 25%는 단칸방에 세들어 
살고 있다. 화장실과 부엌이 없는 주택에  살고 있는 사람은 300만 가구 1200만 명에 달한다. 
(다. 1인당 국민 소득)  1만불 시대를 자랑하기에는 너무나 참담한 가난이다. 우리 사회의  곳
곳에 절대 빈곤이 엄존하고  있지만 사람들은 이를 애써 외면하고 있다. 빈곤 퇴치를  위해선 
아프리카나 남미의 후진국에만 빈민이 존재하는 것처럼 착각하고 있는 우리 사회의 무관심부
터 타파해야 한다. (라. 빈민 운동)에 종사하는 사람이나 종교인들이  생생하게 증언하는 빈곤
의 실태와 빈민의 고통은 더 이상 방치할 수 없는 우리 사회의 절박한 숙제임을 새삼 일깨운
다.
  가.부터 라.의 순서에 따라 보기의 내용을 바르게 연결시킨 것은?
  보기 ㄱ.국민의 생활  수준을 측정하는 지표 ㄴ.소득 분배의  불평등 정도를 측정하는 지표 
ㄷ.국회의 권한 ㄹ.대통령의 권한 ㅁ.사회적 다원주의 ㅂ.보수주의 ㅅ.공적 부조 ㅇ.사회 보험
  1)ㄷ,ㅅ,ㄱ,ㅁ, 2)ㄷ,ㅇ,ㄱ,ㅁ 3)ㄹ,ㅅ,ㄴ,ㅁ 4)ㄹ,ㅅ,ㄱ,ㅁ 5)ㅁ,ㅇ,ㄴ,ㅂ

  읽기 자료
  정보의 빈부는 싫어요
  정부 계획대로라면 2010년이면  초고속 정보 고속 도로가 완성된다. 2005년에  완공되는 경
부 고속 철도는 서울, 부산간을 2시간내에 연결한다지만 정보 고속  도로는 전세계를 거의 동
시간대에 연결한다.
고속 철도는 사람과 물자를  움직이지만 정보 도로는 무엇을, 왜 그렇게 빨리 연결한단  말인
가, 또 이 고속 도로를 달리려면 무슨 장치를 어떻게 움직여야 된단 말인가.
  이 모든 것을 아는 사람과 모르는 사람은 정보의 빈부 계급을 형성한다. 이른바 정보를 '가
진 자(haves)'와 '못 가진 자(have nots)'가 생기는 것이다.
  소득의 빈부 격차를 극복하는 과정에 들어선 우리가 또 다른 불평등과 친숙해져야 한단 알
인가. 정보 고속 도로를  달리는 기관차는 바로 컴퓨터인데 이 컴퓨터와 친하지 못한  세대를 
"불쌍한 자여, 그대 이름은 컴맹이로다."할 까봐 겁난다.
  "미국이나 한국이나 정보 고속 도로를 달리는 목적은 바로 인터넷에 접속하려는 것 아닙니
까? 인터넷이  생기기 전까지 컴퓨터는 게임  오락기에 불과했다고 말해도 과언이  아닙니다. 
인터넷을 이용함으로써 비로소 컴퓨터는 의미있는 정보, 통신 수단이 된거지요."(인터넷  플랫
폼 JAVA를 개발한 미국 선 마이크로사 노먼 쿠 박사의 말)
  "인터넷은 모르는 사람끼리, 엑스트라넷은  회사와 회사끼리, 인트라넷은 자기 회사 안에서
의 통신 수단이 됩니다. 간부들이 이 모든 방법을 알아야 회사가 경쟁력을 갖게 됩니다. 회사
는 이들을 순차적으로 교육합니다. 교육이 끝난 뒤 자신이 정보화된  신인간으로 태어나야 한
다고 굳게 믿는 사람은  서면을 하라고 합니다. 서명은 확개 인쇄되어 교육실 벽면에  부착됩
니다."(미국 시애틀 보잉 항공사 국제 부장 케리 케이블 여사의 말)
  "고속 도로의 주역은 자동차라고 치고, 그러면 정보  고속 도로의 주역은 무엇일까요? 아직 
형성되지 않은  얼굴을 미리 말하기는  어렵지만 저희 회사가  하는 일을 눈여겨  봐 주십시
요."(CNN을 매수한 타임 워너 미디어 그룹 로버트 제이컵스 부사장의 말)
  자료에 따르면 타임 워너는  출판, 음악, 영화, 연예 오락물 제작,  케이블 TV 등에서 고속 
PC 통신망, 쌍방향 TV 등으로  사업 영역을 넓히고 있다. 1996년의 매출액은 약 209억 달러
(18조 원), 우리 나라의 재벌 순위 5위쯤에 해당한다. 지식, 문화 산업이 정보 고속 도로의 내
용물(콘텐츠)이 되리라는 예측이 가능하다.
"인터넷은 정보와 지식의 유통 공간이지만 전자 상거래에도  유용합니다. 이 상품의 바코드에 
우리가 개발한 계산기를 대  보시죠. 월마트가 취급하는 모든 상품엔 그 상품의 재고  여부와 
보충 일정이 적혀 있습니다. 일개 점원이라도 해당 상품의 세계적 유통 현황을  한눈에 알 수 
있습니다. 인공 위성을 통한 유통망 혁신 덕분이죠."(뉴욕 교외  한 월마트 점포 지배인의 말) 
<중앙일보, 1997, 11, 8>

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