경제문제와 선택

    1 경제문제와 선택
  1. 경제 활동의 이해  
  1>경제활동의 의미
  1) 경제활동 : 인간에게 필요한 물품이나 서비스를  생산하고 분배하고 소비하는 사람의 모
든 활동
  2)경제적인 활동 : 경제 원칙에 합당하여 효율적인 활동
  경제 원칙 : 최소의 비용으로 최대의 효과를 달성하려는 인간 활동의 원리
  2>생산, 분배, 소비
  1)생산 : 생활에 필요한 값어치 있는 것을 만들어 내거나, 그 가치를 증대시키는 일(예 : 농
사 짓기, 고기 잡이, 광물 채취, 가공 생산, 수송, 교육, 예술 등)
  2)분배 : 생산 활동에 대한 기여를 시장 가격으로 보상받는 것 (예 : 임금, 지대, 이자, 이윤 
등)
  3)소비 : 분배된 소득으로  욕망을 충족시키기 위해 생산된 것을 구입해서  사용 또는 소모
하는 것
  저축 : 분배된 소득 중에서 소비되지 않은 것
  소득 : 소비와 저축을 더한 것
  3>경제 활동의 주체와 객체
  1)경제 주체 : 국내와 경제 활동에 참여하는 가계, 기업, 정부, 외국 등
  경제 주체는 가계, 기업, 정부이다
  가계는 소비 주체이고 기업은 생산 주체이며 가계와 기업을 묶어서  사경제라 한다. 정부는 
소비와 생산의 주체로 사경제와 비교하여 공경제라 한다. 사경제와 공경제를  묶어서 국민 경
제라 부른다. 또한 다른 경제 주체로 외국이 있는데 외국과는 무역을 하며  이를 해외 경제라
고 부른다. 국민 경제와 해외 경제를 합하여 국제 경제라고 한다.
  2)경제 활동의 객체 : 경제 주체의 경제 활동 대상이 되는 것
  경제 객체는 재화와 용역(서비스)이다. 재화란  공공재, 생산재, 소비재 등의 생산된 물품을 
말하고 용역이란 가치를 지닌 서비스를 의미한다
  2. 희소성과 경제 문제
  1>희소성과 경제재
  1)자원의 희소성
  희소성의 원칙이란 인간의 욕망은 무한한 데  비해 이를 충족사켜 줄 수 있는 자원은 부족
하다는 것
ㄱ. 인간의 욕망을 충족시키는 수단인 자원이 충분하지 못함을 이름 ㄴ. 근본적인 경제문제를 
발생시킴
  2)자유재와 경제재
  ㄱ. 자유재 : 희소성이 없는 재화 ㄴ. 경제재 : 희소성을 가진 재화
  사용 가치와 교환 가치
  물의 효용은 매우 높은 데 비해 가격은 매우 낮거나 없으며, 금강석의  효용은 물보다 낮은 
데 비해 가격은 매우 높은 데 대해서, 스미스(Smith, A.)는 "사용 가치와 교환 가치는 별개의 
것이다"라고 설명하였다. 이를 '스미스의 역설(Smith's paradox)'이라 한다.
  2>기본적인 경제 문제
  1)무엇을, 얼마나 생산할  것인가 하는 자원 배분의 문제 2)어떻게  생산 할 것인가에 대한 
생산 방법의 문제    3)누구를 위하여 생산할 것인가 라는 소득 분배의 문제
  3>선택과 기회 비용
  1)선택 : 인간의 욕구  충족을 위한 여러 대안 중에서 하나를  채택하고 나머지는 포기하는 
것 2)기회 비용이란 어떤 재화나 용역을 선택하기  위하여 포기된 재화 또는 용역의 가치 ㄱ. 
어떤 재화나 용역을 선택하기  위하여 포기하거나 희생한(기회를 놓쳐 버린) 재화 또는  용역
의 가치 ㄴ.  한 가지의 선택에 따른 포기된 가치가  여럿 있는 경우에는 그 중 포기된  것의 
가치가 가장 큰 것이 기회 비용이 됨
  3)합리적 선택
  ㄱ. 선택에서 얻어진  만족을 가장 크게 하는 것 ㄴ.  최소의 비용으로 최대의 효과를 얻을 
수 있도록 선택하는 것 ㄷ. 기회 비용이 가장 적은 것을 선택하는 것이 합리적 선택임

  자료로 익히는 단원 활동
  탐구 주제 1. 경제 활동의 이해
  해설 인간에게 필요한 물품이나 서비스(용역)를 생산하고, 분배하고,  소비하는 사람의 모든 
활동을 경제 활동이라 한다.  생산은 생활에 필요한 가치를 만들어 내거나 그 가치를  증대시
키는 경제 활동으로 주로  기업이 이 역할을 담당한다. 분배는 생산에 참여한 대가를  소득의 
형태로 나누어 주는 경제 활동으로 임금, 지대, 이자, 이윤 등의 형태를 띤다. 소비는 욕망 충
족을 위해 생산된 것을 소모하거나 사용하는 경제 활동으로 주로 가계가 담당하고 있다.
  예제 다음에 제시된 경제 활동은 생산,  소비, 분배 가운데 어디에 속하는가? 이 활동의 주
체와 객체는 무엇인가?
  1)농촌에서 배추를 도시로  운송하였다. 2)문방구점에서 학용품을 구입하였다.  3)제과점 주
인이 빵을 만들기 위하여 밀가루를 구입하였다. 4)주주가 보유 주식에 대한 배당금을 받았다.
  정답 1)은 생산 활동에  속한다. 경제 주체는 농촌에서 도시로 배추의  운송을 담당한 기업
이다. 경제 객체는 운송 서비스이다. 2)는 소비  활동에 속한다. 경제 주체는 학용품을 구입한 
소비자이며, 경제 객체는 학용품이다. 3)은  생산 활동에 속한다. 경제 주체는 제과점 주인(생
산자)이 되며, 경제 객체는 빵이다. 4)는  분배 활동에 속한다. 경제 주체는 이윤을 배당한 기
업과 배당금을 받은 주주이며, 경제 객체는 금전(배당금)이다.
  탐구 주제 2. 경제의 기본 문제
  해설 어떠한 경제 사회라도  그 사회가 유지, 존속되기 위해서는 해결해야 할 기본적인  문
제가 있다. 즉, 무엇을  얼마만큼 생산하는가의 생산 종류와 생산량의 결정  문제(What, How 
much), 어떠한  방법으로 물자를  생산하는가 하는  기술적 문제인  생산 방법의  결정 문제
(How), 누구를 위하여 물자를 생산하는가  하는 분배 비율의 결정 문제(for whom)를 경제의 
기본 문제라 한다. 이들 세 가지 기본 문제를 해결하는 방법이 다름에  따라 자본주의 경제와 
사회주의 경제로 구분된다. 전자는 가격의 자동 조절 작용에 의해서  해결하려는 것이고 후자
는 중앙 계획 당국의 사전 계획에 의해서 해결하려는 것이다.
  예제 다음의 사례는 경제의 기본 문제 중에서 어떤 것에 해당되는가?
  1)기업의 이윤을 사내 유보할 것인지, 아니면 주주에게 배당할 것 인지의 결정 2)정부 예산
으로 불량 주택을 개량할  것인지, 아니면 무주택자용 임대 아파트를 건설할 것 인지의  결정 
3)높은 임금 인상으로 기업의 생산비가  크게 오르는 데 따라 크게 오르는 데 따라 경영주가 
공장 자동화 설비를 확충할 것인지, 아니면 공장을 해외 이전할 것인지의 결정
  정답 1)은 누구를 위하여 생산할  것인지의 문제이다. 즉, 기업 활동으로 발생한 이윤을 배
분하는 문제이다. 2)는 무엇을 생산할 것인지의 문제이다. 3)은 어떻게  생산할 것인지의 문제
이다.
  탐구 주제 3. 기회 비용
  해설 일정하게 주어진 자원을 가지고 생산할 수 있는 재화의 수량에는 한계가 있기 때문에 
어떤 재화를 생산하려면 다른  재화의 생산을 희생시켜야 하고, 어떤 목적에 의해 재화를  소
비하려면 다른 목적에는 그  재화의 소비를 희생시켜야 한다. 이와 같이 제한된 자원과  재화
를 이용하는 것은 다른 목적의  생산 또는 소비를 포기한다는 전제하에서만 이루어지는 것이
다. 이 때, 포기된 재화 또는 용역을 선택된 재화와  용역의 기회 비용(Opportunity Cost)이라 
한다. 또 한 가지의 선택에 따른 포기된 재화가 여럿 있는 경우에는 그 중  포기된 것의 가치
가 가장 큰 것이 기회 비용이 된다.

  기본 탐구 문제
  1. 어떤 종합 병원에서 환자가 의사에게 치료를 받는다고 하자.  이 때, 의사가 환자를 진료
하는 경제 활동이 발생하게 된다. 다음의 진술 가운데 이러한 경제 활동에  대해 잘못 이해하
고 있는 것은?
  1)의사는 생산이라는 경제  활동을 담당하고 있다. 2)환자는  소비라는 경제 활동의 주체이
다. 3)의사와 환자 사이에  교환되는 것은 무형의 용역이다. 4)의사나 의료 행위와 관련된  정
부의 역할은 없다. 5)환자가 의사를 자주 방문할수록 국민 총생산은 증가한다.
  탐구 해설 정부는 국가가 주관하는 시험제도 등을 통해 의사 자격의 엄격한 심사를 함으로
써 의료 서비스의 질적 수준을 높인다. 또한, 과다한 의료 행위, 부당한  의료 행위 등에 대해 
제재를 가한다. 환자가 의사를 방문할 때마다 의료 서비스가 생산되므로  국민 총생산은 증가
한다. (정답 4)
  2. 어떤 사람이 현금 100만원으로 주식에 투자하면 15만원의 수익이 예상되고, 회사채를 사
면 20만원의 수익이  예상되며, 은행에 예금하면 10만원의 이자  수입이 예상된다고 하자. 이 
때, 이 사람이 은행 예금을 선택한 경우의 기회 비용은 얼마인가?
  1)5만원 2)10만원 3)15만원 4)20만원 5)30만원
  탐구 해설 기회 비용은 선택에 따라 포기된 것의 가치를 말하며, 하나의  선택으로 인해 포
기된 것이 여럿  있는 경우에는 그 중 포기된 것의  가치가 가장 큰 것이 기회 비용이  된다. 
따라서, 다른 대안이 없다면, 주식에 투자할  경우나 은행에 예금할 경우의 기회 비용은 모두 
20만원이다. (정답 4)
  3. "생산의  궁극적인 목적은 소비이다."라는 주장을  근거로 하여 판단할 때,  다음의 경제 
행위 가운데 경제 활동의 궁극적인 목적에 해당하는 활동은?
  1)우표 수집의 취미를 가진 학생이  기념 우표를 구입한다. 2)교실에서 선생님이 경제 과목
을 가르치신다. 3)정부가 저소득층에 대한 지원 사업을 벌인다. 4)창고  업자가 물건을 보관해 
준다. 5)의사가 환자를 치료한다.
  탐구 해설 "  "안의 주장은 케인스(Keynes, J.  M.)의 견해이다. 이에 따르면,  경제 활동의 
시발점이자, 궁극적인 목적은 소비이다. 즉, 소비를 위해 생산되고 분배된다고 할 수 있다. 1)
은 우표를 산 소비  활동이다. 2)는 교육이라는 서비스를 생산한 활동이다. 3)은 분배  활동에 
속하며, 4)와 5)는 생산 활동에 속한다. (정답 1)
  4. 아래의 보기의 내용을 종합하여 얻을 수 있는 결론으로 가장 타당한 것은?
  보기 ㄱ. 우리는  먹고 입고 생활하기 위하여 식량,  의복, 주택 등이 필요하다. ㄴ.  우리는 
배우기 위해서 학교가 필요하다. ㄷ. 병을 고치기 위해서 의사의 도움이 필요하다. ㄹ. 치안과 
국방을 위해서 정부의 역할이 필요하다.
  1)사람은 상호 의존적이나 그 의존의  정도가 감소하고 있다. 2)인간은 삶을 영위하기 위해
서 여러 물건과 사람의  도움을 필요로 한다. 3)물질 생활의 충족만이  인간다운 삶을 보장한
다. 4)우리가 합리적인 소비를 하는 데에는 많은 어려움이 따른다.  5)경제 활동은 가계, 기업, 
정부, 외국이라는 경제 주체에 의하여 이루어진다.
탐구 해설 보기의  네 자료들은 우리의 상호 의존적인 경제  생활을 나타내고 있는 자료들이
다. (정답 2)
  5. 다음 글을 보고 이를 경제적 개념으로 설명해 보자.
  공업화가 진행되면서 자원의 고갈, 삼림의 황폐,  자연의 파괴 등 환경 악화가 수반되고 있
다. 우리 나라는 예로부터 금수  강산이라 하여 물 좋고 공기 맑은 자연 환경을  지니고 있었
다. 과거에는 대가를 지르지 않고도 물을 마실 수 있었으나, 최근에 들어서는 환경 악화로 인
해 정수기를 설치하거나 생수를 구입하는 가정이 늘어나고 있다.
  (정답 과거에는 값을 치르지 않고도 깨끗한 물과  공기를 마실 수 있었으나, 공업화로 인한 
환경 파괴로 값을  치르지 않고는 얻을 수 없게 되었다.  즉, 자유재였던 깨끗한 물과 공기가 
경제재로 전환되었음을 의미한다.)
  6. 다음에 나오는 경제 개념을 차례대로 설명하시오.
  가계, 희소성의 원칙, 경제 원칙, 기회 비용
  (정답 가계란 생산  요소를 공급하고 소비 활동을 영위하는 경제  주체. 희소성의 원칙이란 
인간의 욕망은 무한한데 이것을  충족시켜 줄 수 있는 수단은 유한하다는 사실. 경제  원칙이
란 최소의 비용을 들이려 하거나 최대의 효과를 얻으려는 것. 기회 비용이란  선택된 것의 가
치를 포기한 것의 가치로 표시하는 개념)

  수능 기초 문제
  1. 보기의 내용을 종합하여 얻을 수 있는 결론으로 가장 타당한 것은?
보기 ㄱ.조그마한 가게를 운영하고  있는 갑돌이는 추석 대목을 맞이하여 어느 물건을 더  들
여놓아야 이익이 많이 남을지에 대해 생각하고 있다. ㄴ. 부유한 집의 딸인 을순이는 사고 싶
은 물건이 가게에 없어서 무엇을 대신 살까  생각하고 있다. ㄷ. 해외 여행을 하고 있는 병돌
이는 예산 부족으로 할아버지에게 무엇을 선물할까 생각하고 있다.
  1)시장 경제 체제에서 생산 주체인  기업은 재화나 용역을 생산한다. 2)우리가 합리적인 소
비를 하는 데에는 많은  어려움이 따른다. 3)우리는 자원의 희소성으로 인해  늘 선택의 문제
에 직면한다. 4)모든 경제  주체가 항상 합리적으로 경제 활동을 하는 것은 아니다.  5)생산자
와 소비자는 내일을 위해 저축을 해야 한다.
  결론 도출 및 평가 경제의 기본 문제는 궁극적으로 선택의 문제이다. 
  평가 내용 자원의 희소성과 합리적 선택
  해설 주어진 자료에 등장하는 경제  주체들은 모두가 자원의 희소성으로 인해 생기는 선택
의 문제에 직면하고 있다. (정답 3)
  2. 다음의 진술 가운데 경제 개념이 바르게 사용된 것을 모두 고른다면?
  ㄱ.시장 경제에서 경쟁은 형평성을 보장한다. ㄴ.대학생의 수업료는  기회 비용이다. ㄷ.경제
의 기본 문제는 결국 선택의  문제이다. ㄹ.우유나 신문을 배달하는 것은 소비이다. ㅁ.합리적 
선택이 필요한 것은 희소성 때문이다.
  1)ㄱ, ㄴ 2)ㄴ, ㄷ 3)ㄷ, ㄹ 4)ㄹ, ㅁ 5)ㄷ, ㅁ
  탐구 문제의 인식 재화나 용역을 만들어 내거나 그 가치를 증가시키는 행위는 생산이다.
  평가 내용 경제 활동의 이해
  해설 시장 경제에서  경쟁은 효율성을 보장하는 것이다. 대학생의 수업료는  교육이라는 서
비스에 대한 대가이고, 우유나 신문을 배달하는 것은 생산이다. (정답 5)
  3.보기에서 설명하고 있는 경제의 3대 기본 문제와 관계가 먼 것은?
보기 모든 경제  사회는 재화와 용역의 희소성 때문에 다음과  같은 선택의 문제에 직면하게 
된다. 첫째는 무엇을  얼마나 생산할 것인가 하는 생산물의  종류와 수량의 문제이다. 둘째는 
어떻게 생산할 것인가 하는  생산 방법의 문제이다. 셋째는 누구를 위하여 생산할 것인가  하
는 분배의 문제이다.
  1)콩을 심을 것인가, 팥을 심을 것인가? 2)의과 대학의  설립을 늘릴 것인가, 말 것인가? 3)
근로자의 임금을 얼마나  올릴 것인가? 4)자동화 설비를  몇 대나 더 구입할 것인가?  5)새로 
개발된 제품을 언제쯤 시장에 내놓을 것인가?
  탐구 문제의 인식 경제의 3대  기본 문제는 '무엇을, 어떻게, 누구를 위해' 생산할 것인가의 
문제이다.
  평가 내용 경제의 기본 문제
  해설 1)과 2)는 '무엇을 얼마나 생산할 것인가' 하는 문제이고, 3)은 '누구를 위해 생산할 것
인가', 4)는 '어떻게 생산할 것인가' 하는 문제이다. (정답 5)
  4. 철수는 가)도시부터  라)도시까지를 여행하기로 계획을 세웠다.  반드시 가)부터 라)까지 
차례로 돌기로 하되, 경제적  효용을 따져 보아 효율성이 없을 때는 언제든지 여행을  중단하
기로 했다. 이 경우 어디서나 귀국  경비는 동일하다고 가정한다. 철수는 어느 도시까지 여행
하고 귀국하였을까?
  가)도시는 여행 경비가 60만원이고 만족의 가치는 90만원이다. 나)도시는 여행 경비가 40만
원이고 만족의 가치는 60만원이다. 다)도시는 여행  경비가 50만원이고 만족의 가치는 60만원
이다. 라)도시는 여행 경비가  30만원이고 만족의 가치는 20만원이다. (여행 경비에는  집에서 
쉴 때의 기회 비용까지도 포함되어 있음)
  1)가)도시 2)나)도시 3)다)도시 4)라)도시 5)처음부터 여행 포기
  자료의 분석 및 해설 최소의 비용으로 최대의 만족을 얻는 것이 합리적인 선택이다.
  평가 내용 합리적 선택
  해설 가),  나), 다)도시까지의 여행에는 여행  경비보다 만족의 가치가  크므로 이익이지만 
라)도시의 경우는 여행의  만족보다 경비가 크므로 경제적 효율성이 없다.  따라서, 다)도시에
서 여행을 중단할 때 여행의 이익은 극대화된다. (정답 3)