1. 기업의 생산 활동
1> 생산
1)생산의 뜻 : 사람들에게 유용한 재화와 용역을 만드는 모든 경제 활동으로 원래의 자연
자원의 상태로부터 최종 소비재에 이르는 과정에서 가치를 만들어 내거나 증가시키는 인간의
모든 활동
2)생산의 예 : 재화를 직접 만들어 내는 활동, 재화를 보관, 저장, 판매하는 간접적인 활동
등으로 예를 들어 창고업은 보관 서비스를 제공하는 생산업체이고, 운수업이나 백화점은 유
통 서비스를 제공하는 생산업체이며, 의사, 변호사, 교사 등 전문직에서 일하는 사람은 해당
분야의 서비스를 생산하는 생산자이다.
2> 기업
1)기업의 설립 목적 : 이윤 추구
2)기업이 직면하는 선택의 문제
ㄱ.어떤 제품을 생산할 것잊가 하는 문제 : 기업은 시장에서 어떤 수준 가격 이상으로 팔릴
수 있는 제품의 생산을 결정하게 됨 ㄴ.어떠한 방법으로 생산할 것인가 하는 문제 : 생산 요
소를 활용할 수 있는 범위 내에서 가장 낮은 생산비로 생산하려 함 ㄷ.얼마나 생산하고 어떤
가격으로 팔 것인가 하는 문제 : 가격과 생산량은 시장의 형편에 따라 수익과 비용 관계를
고려하여 결정하게 됨
2. 기업의 형태
1>민간 기업과 정부 기업
1)민간 기업 : 민간이 소유, 운영하는 기업으로서 일반적으로 이윤 추구를 목적으로 함
2)정부 기업 : 정부가 소유, 운영하는 기업으로 경제 활동의 공익성에 비추어 민간 기업에
맡길 수 없는 재화와 서비스를 생산함(예 : 전기, 철도, 상하수도 사업 등)
2>개인 기업과 회사 기업
1)개인 기업 : 기업 운영에 필요한 자본 모두를 개인이 출자하고 기업 운영에 따른 위험
부담도 모두 개인이 지는 기업 형태로 예를 들면 소규모의 공장이나 작은 상점 등과 같이 경
영과 소유가 일치하는 비교적 작은 기업.
2)회사 기업 : 많은 사람이 자본을 출자하고 선정된 전문가에게 경영을 맡지는 기업 형태
로 많은 사람으로부터 자금이 조달될 수 있고, 위험 부담도 분산시킬 수 있어 민간 기업으로
서 중요한 위치를 차지하고 있다.
3)주식 회사 : 대표적인 회사 기업
ㄱ)상법에 따라 형성되고 출자액에 대해서만 법적인 책임을 지는 회사
ㄴ)오늘날, 경제 활동에서 가장 큰 비중을 차지하고 있는 기업 형태
ㄷ)주식 회사와 관련된 용어
ㄱ.주식 : 주식 회사에 출자한 몫을 표시하는 증서 ㄴ.주주 : 주식을 소유한 사람 ㄷ.이사회
: 주주들이 선임한 이사들로 구성되며, 회사 운영의 책임을 위임받음 ㄹ.배당 : 회사 운영의
결과로 이익금이 발생했을 경우 주주가 그가 가진 주식 수에 비례하여 받게 되는 이익금의
일부
4)특징
ㄱ.대규모 자금의 조달 용이 ㄴ.소유와 경영의 분리 ㄷ.위험의 분산 가능 ㄹ.기업 활동의 영
속성 보장
3. 기업의 역할과 책임
1>기업의 사회적 역할
1)기업의 가장 기본적이면서도 중요한 사회적 역할은 기업의 발전을 통해 고용 기회를 늘
리고 부가 가치를 높임으로써 국민 경제 발전의 밑거름이 되는 것이다.
2)기업 발전의 전제는 값싸고 품질이 좋은 제품의 생산을 통해 기업의 경쟁력을 향상시키
는 것이다.
2>기업의 사회적 책임
1)과거 기업의 사회적 책임 : 생산 활동을 통한 고용 창출, 상품의 부가 가치 증대
2)주주, 근로자, 소비자들의 권리를 보호해야 할 책임 : 주주에게 만족할 만한 수준의 배당
지급, 근로자에게 쾌적한 작업 환경과 정당한 보수 지급, 소비자에게 안전하고 품질 좋고 값
싼 제품을 제공
3)기업 이윤의 사회 환원 : 문화 활동 지원, 장학 사업, 공해 방지 등 공익 활동에 대한 참
여
자료로 익히는 단원 학습
탐구 주제 1. 생산 요소
해설 생산 활동을 위하여 사용되는 자원을 생산 요소 또는 생산 자원이라고 하는데, 전통
적으로 우리는 토지, 노동, 자본을 생산의 세 가지 요소라고 한다. 여기서 토지는 땅뿐만 아
니라 바다와 하천 등 천연 자원을 포함하는 넓은 의미로 사용되며, 노동은 생산을 위한 인간
의 모든 육체적, 정신적 노력을 말한다. 또, 자본은 모든 생산에 필요한 모든 물건을 사는데
드는 돈을 말한다. 자본은 다시 기계 설비, 공장 등과 같이 생산 과정에서 반복해서 사용되는
고정 자본과 원재료, 부품 등과 같이 생산물에 포함되는 가변 자본으로 크게 나누어진다. 현
대 산업 사회에 있어서는 이러한 생산 요소들을 효율적으로 결합하고 조직하여 새로운 제품
이나 기술을 개발하는 기업가의 경영 능력을 중요시하고, 이것을 제 4의 생산 요소로서 보는
경우도 있다.
예제 1)우리가 쓰고 있는 책상을 만들어 내는 데에는 어떠한 것들이 필요한지 구체적으로
예를 들어 보고, 이를 생산 요소로써 분류해 보자.
(정답 책상을 만들기 위해서는 목재 등의 원재료, 망치, 톱, 대패 등의 각종 연장이나 이를
대신하는 자동화 설비, 공장, 인간의 노동력, 경영 등이 필요하다. 또 기업이라는 조직을 운영
하여 책상을 생산한다면, 경영이라는 요소도 첨가된다. 노동은 목수의 노동 등을 말하고, 자
본은 원재료(목재 등), 각종 연장(망치, 톱, 대패 등)이나 자동화 설비, 공장 시설 등이고, 경
영은 책상을 생산하는 기업의 효율성을 높이기 위해 노력하는 기업가의 경영을 말한다.)
예제 2)고정 자본과 가변 자본은 생산량에 따라 쓰임새가 어떻게 다른가?
(정답 단기적인 상황에서 생산량에 따른 고정 자본과 가변 자본의 쓰임새 : 단기적인 상황
에서는 원재료, 부품 등의 가변 자본과 노동력의 추가적인 투입을 통해서만 생산량을 증가시
킬 수 있다. 즉, 생산과정에서 반복적으로 이용되는 기계 설비, 공장과 같은 고정 자본은 생
산량의 증가와 관계없이 고정되어 이용되고, 가변 자본과 노동력과 같은 생산 요소는 생산량
의 증가와 연계되어 가변적으로 변동한다. 예를 들어, 시장에서 수요가 늘어날 때에 기업은
노동력을 추가적으로 투입할 것이고 이에 따라 원료를 더 많이 사용하게 될 것이므로, 생산
량 증가에 따라 가변 자본 비용은 늘어나게 된다.
장기적인 상황에서 생산량에 따른 고정 자본과 가변 자본의 쓰임새 : 장기적인 상황에서는
원재료, 부품 등의 가변 자본과 노동력의 추가적 투입뿐만 아니라 고정 자본의 추가적인 투
입을 통해서도 생산량을 증가시킬 수 있다. 장기적인 상황에서는, 생산 설비를 늘려서 생산량
을 증가시킬 수 있기 때문에 고정 자본 비용도 증가할 수 있다.
탐구 주제 2. 우리 나라 기업의 사회적 역할
해설 기본적으로, 우리 나라의 부존 자원은 사람밖에 없다. 우리는 원유와 같은 주요 자원
을 거의 가지고 있지 않기 때문에 근로자들이 부지런히 일하여 새로운 부가가치를 창출하고,
이를 수출하여 그 대가로써 외국에서 원자재를 사들여와 물건을 만들어야 한다. 사실, 어떤
물건을 만들어 내든 우리 나라는 평균적으로 50% 정도는 원료를 수입해야 물건을 만들 수
있다. 지난 30년간 우리의 수출을 평균하여 보면, 우리 수출 상품 전체의 약 40%는 미국에,
30%는 일본에, 나머지 30%는 동남아와 유럽에 수출한 것이다. 이러한 상황에서 최근에는 근
로자들의 임금이 많이 오르고 부동산 가격도 비싸져 기업들의 생산 원가가 점점 더 높아지고
있다. 또, 국내 시장이 해외에 개방되어 국내 시장에서도 외국 기업들과 경쟁을 해야 하므로,
값싸고 품질 좋은 제품 생산이 더욱 중요한 문제가 되었다.
예제 1)과거 우리 나라의 경제 발전 과정에서 기업의 사회적 역할로서 특히 강조되었던 점
은 무엇이었을까? 2)거대한 외국 기업과 경쟁하면서 문화 활동 지원과 공해 방지 활동 등에
대해 기업은 어느 정도의 사회적 책임을 져야 하는지 토의해 보자.
(정답 1.경제 개발 초기 단계에 강조되었던 기업의 사회적 역할 : 경제 개발의 초기 단계에
는 부존 자원이 빈약하고 많은 노동력이 일자리가 없어 실업 상태에 놓인 상황에서 경제 성
장을 추구하였기 때문에, 기업에게는 소비자나 근로자에 대한 배려보다는 생산 증대를 통한
수출 증대와 고용 창출의 역할이 강조되었다. 2.문화 활동 지원과 공해 방지 활동 등은 기업
의 생산 원가를 상승시켜 거대한 외국 기업과의 경쟁에서 불리한 요소로 작용할 수도 있을
것이다. 그렇다고 해서 문화 활동 지원과 공해 방지 활동 등을 소홀히 할 수도 없을 것이다.
기업에게는 자연과 환경을 보호하는 역할도 요구된다. 기업의 공해 방지 활동이 없다면 이를
제거하는데 사회적으로 많은 비용이 들어가게 되고, 기업이 공해 배출에 대한 비용을 지불하
지 않는다면 필요 이상으로 환경을 오염시키는 결과를 초래하게 된다. 또한 공해 방지에 대
한 세계적 관심은 높아지고 있으며 저공해 제품에 대한 국제적 요구도 높아지고 있다. 선진
국들을 중심으로 한 그린 라운드의 발동으로 환경 친화적 상품 생산의 필요성이 그 어느 때
보다도 강조되고 있는 것을 보아도 알 수 있다. 또한 기업의 문화 활동 지원도 긍정적인 측
면을 포함하고 있다. 최근의 추세는 상품의 단순한 수출이 아닌 기업의 이미지와 경영 이념
등이 상품에 포함되어 공급되고 있다는 점에서 보아 문화 사업에 대한 지원과 관심은 기업의
또다른 중요한 사업이 아닐 수 없다. 소득이 늘어나면서 소비 유형의 고급화, 다양화로 문화
적 욕구는 확대되며, 이를 충족시키기 위해서는 기업의 역할이 필요하다. 즉, 문화 활동 지원
은 기업의 이미지 제고와 사회적으로도 문화적 욕구를 충족시켜 주는 긍정적 측면을 지니고
있다.
기본 탐구 문제
1. 다음 글에서 설명하고 있는 생산 요소로 가장 적절한 것은?
보기 현대 산업 사회에 있어서는 생산 요소를 효율적으로 결합하고 조직하여 새로운 제품
이나 기술을 개발하는 기업가의 능력을 중요시하고, 이것을 제4의 생산 요소로서 보는 경우
도 있다.
1)토지 2)노동 3)가변 자본 4)고정 자본 5)경영
탐구 해설 생산 활동을 위하여 사용하는 자원을 생산 요소 또는 생산 자원이라 하는데, 이
에는 토지, 노동, 자본, 경영 등이 포함된다. 전통적으로 말하는 생산의 3요소에는 토지, 노동,
자본이 포함되고, 경영은 제4의 생산 요소로 포함되기도 한다. (정답 5)
2. 다음 보기의 내용이 설명하고자 하는 개념으로 가장 적절한 것은?
보기 주주에게 만족할 만한 수준의 배당 지급. 기업 이윤의 일부를 사회로 되돌려 문화 활
동 지원, 장학 사업, 공해 방지 등 공익 활동에 대한 참여. 근로자에게 쾌적한 작업 환경과
정당한 보수 지급. 소비자에게 안전하고 품질 좋고 값 싼 제품을 제공
1)기업의 사회적 책임 2)기업가 정신 3)기업의 혁신 4)사회적 약자의 보호 5)효율적인 생산
탐구 해설 기업은 생산 활동을 하면서 경제 사회의 구성원으로서 지켜야 할 사회적 책임이
있다. 기업은 생산 활동을 통해 고용을 창출하고, 상품의 부가 가치를 높임으로써 경제 사회
발전에 참여하며, 기업 활동을 통하여 주주에게 만족할 만한 이윤을 배당하고, 근로자 소비자
의 권리를 보호할 사회적 책임이 있다. (정답 1)
3. 다음은 기업가의 혁신에 대한 글이다. 글의 내용에 비추어 볼 때, 아래에 예시된 사례
중에서 혁신에 포함되기 어려운 것은?
보기 혁신은, 이제까지 이루어지지 않았던 새로운 방법이 도입되어 새로운 국면이 전개되
는 것으로 경제 사회의 발전은 기업가의 혁신에 의존한다. 여기서 기업가의 혁신이란 새로운
기술, 새로운 생산 조직, 새로운 원료, 새로운 상품의 개발, 시장 개척 등 항상 앞질러 새로운
경영 활동을 하는 것을 말한다.
1)주로 미국 시장에 의존하던 기업이 멕시코에 판로를 개척한다. 2)부품을 자체 조달하여
자동차를 생산하던 기업이 하청 기업으로부터 부품을 납품받아 생산한다. 3)농구공을 만드는
회사가 수요의 급증으로 생산량을 크게 늘렸다. 4)어린이를 주고객으로 하던 제과 회사가 성
인용 과자를 생산한다. 5)합성 세제를 만드는 기업이 수질 오염을 줄이는 비누를 만든다.
탐구 해설 혁신이란, 이제까지 이루어지지 않았던 새로운 방법이 도입되어 새로운 국면이
전개되는 것을 말한다. 그러므로, 농구공을 만드는 회사가 수요의 급증으로 생산량을 크게 늘
린 경우는 수요 변화에 따른 생산량의 증가이기 때문에 혁신이라고 할 수 없다. (정답 3)
4. 다음 중 주식 회사에 대한 설명으로 타당성이 적은 것은?
1)유한 책임의 주주로 구성된다. 2)대규모 자본 형성이 용이하다. 3)자본과 경영이 일치된
인적 회사이다. 4)소유와 경영이 분리될 수 있다. 5)오늘날 가장 큰 비중을 차지하고 있는 기
업 형태이다.
탐구 해설 오늘 날 가장 보편적인 회사는 주식 회사이다. 주식 회사는 자기가 인수한 주식
금액을 한도로 유한 책임을 지는 주주들로 구성되는 물적 회사이다. 따라서, 대자본을 모으기
쉽고, 소유와 경영이 분리될 수 있어서 현대 사회에 적합하다. (정답 3)
5. 다음 글의 괄호 안에 공통적으로 들어갈 말은?
다음 시장 경제 체제하에서 재화와 용역의 생산 활동을 담당하는 기업들은 여러 가지 형태
를 갖추고 있다. 기업의 소유 및 운영의 주체에 따라 크게 민간 기업과 ( )으로 나눌 수 있
다. ( )은 정부가 소유, 운영하는 기업으로서 경제 활동의 공익성에 비추어 민간 기업에 맡길
수 없는 재화와 서비스를 생산한다. 우리 나라의 경우, 전기, 철도, 상하수도 사업 등이 ( )의
대표적인 예이다. (정답 정부기업)
6. 다음 글을 읽고 (1), (2), (3)에 들어갈 알맞은 말을 차례대로 쓰시오.
주식 회사에 출자한 몫을 표시한 증서를 (1)이라 하며, 주식을 소유한 사람을 (2)라 한다.
주주들은 이사를 선임하여 이사회를 구성하며, 이사회가 회사 운영의 책임을 위임받는다. 회
사 운영의 결과로 이익금이 발생하면 주주는 그가 가진 주식 구에 비례하여 이익금의 일부를
받게 되는데, 이를 (3)이라 한다. (정답 1.주식 2.주주 3.배당)
수능 기초 문제
1. 다음 보기에서 설명하고자 하는 개념을 이해시키는 데 사용될 수 있는 예로 가장 적절
한 것은?
보기 이것은 원래의 자연 자원의 상태로부터 최종 소비재에 이르는 과정에서 가치를 만들
어 내거나 증가시키는 인간의 모든 활동을 말한다.
1)노동력 제공자에게 주어지는 임금 2)학교 매점에서 아이스크림을 사먹는 행위 3)정보를
쉽게 이용할 수 있게 하는 행위 4)조간 신문인 H신문을 구독하는 행위 5)농부의 호미와 목수
의 톱
탐구 문제의 인식 신문을 구독하는 행위는 소비에 해당한다.
평가 내용 생산의 예
해설 보기에서 설명하고 있는 개념은 생산이다. 임금은 분배에 해당하고, 아이스크림을 사
먹는 행위는 소비에 해당한다. (정답 3)
2. 다음 보기의 경제 개념을 중심으로 한 진술 중에서 그 내용이 옳은 것을 모두 고른다
면?
보기 ㄱ.(생산)의 예로 신문 배달, 교사의 수업, 상인의 상행위 등을 들 수 있다. ㄴ.대학생
의 학교 생활에서 드는 등록금, 주거비, 식비 및 기타 잡비는 (기회 비용)이다. ㄷ.구입한 물
건에 대한 (만족도)는 수치로 측정할 수는 없지만 비교할 수는 있다. ㄹ.시장에서 (경쟁)하는
것은 효율성을 높여 주기는 하지만 공평성을 보장해 주지는 않는다. ㅁ.경제 사회의 구성원으
로서의 역할을 생각하고 규범을 준수하면서 비용을 최소화하고 편익을 최대화하는 것이 (합
리적인 소비) 이다.
1)ㄱ,ㄴ,ㄷ,ㄹ 2)ㄱ,ㄴ,ㄷ,ㅁ 3)ㄱ,ㄴ,ㄹ,ㅁ 4)ㄱ,ㄷ,ㄹ,ㅁ 5)ㄴ,ㄷ,ㄹ,ㅁ
탐구 문제의 인식 대부분의 경제 활동에는 어떤 것을 선택함으로서 포기하게 되는 것의 가
치인 기회비용이 따른다.
평가 내용 생산, 기회 비용 등의 의미
해설 기회 비용이란 어떤 재화나 용역을 선택하기 위하여 포기되거나 희생된 재화나 용역
을 말한다. 기회 비용이 가능한 한 적은 것을 생산하는 것이 생산 방법의 한 기준이다. (정답
4)
3. 다음 보기의 행동들에서 공통으로 중시되고 있는 자원 배분기준으로 가장 적절한 것은?
보기 상인은 물건을 팔 때 조금이라도 값을 더 올려 받으려 한다. 주부가 시장에서 물건을
살 때 조금이라도 값을 더 깎으려고 한다.
1)경제적 형평성 2)경제적 자율성 3)경제적 효율성 4)경제적 자주성 5)경제적 안정성
가치 판단과 의사 결정 "최소의 희생으로 최대의 효과를 얻는다"는 경제 행위의 원칙에는
효율성이 잘 표현되어 있다.
평가 내용 자원 배분 기준으로서의 효율성
해설 싸게 사려고 하는 수요자의 행동이나 비싸게 팔려고 하는 공급자의 행동은 효율성을
우선적으로 고려하고 있다. (정답 3)
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