미국, 급여 투명성 요구

더 많은 미국 주와 도시에서 기업이 형평성을 개선하기 위해 임금 데이터를 공개하도록 강요하고 있습니다. 그러나 이것이 임금 격차를 줄이는 완전한 해결책은 아닙니다.

캘리포니아는 성별 및 기타 임금 격차를 줄이고 근로자의 공정성 을 높이기 위해 고용주에게 급여에 대한 자세한 정보를 게시하도록 강요하는 가장 최근의 미국 주가 되었습니다. 

Gavin Newsom 주지사가 9월 27일에 서명한 이 법 에 따르면 직원이 15명 이상인 고용주는 모든 구인 광고와 함께 급여 척도를 게시해야 합니다. 또한 100명 이상의 직원을 고용하는 모든 회사는 인종, 민족, 성별, 각 그룹의 중간 및 평균 시간당 급여를 제공하는 연간 급여 데이터 보고서를 캘리포니아 민권부에 제출해야 합니다.  

법안을 통과시키면서 캘리포니아는 급여 관행을 밝히기 위해 고안된 법안을 도입했거나 통과할 것으로 예상되는 다른 주와 도시에 합류합니다. 2021년에는  콜로라도에서 동일임금법  이 발효되었으며, 뉴욕시의  급여투명성법  은 올해 11월에 통과될 예정입니다. 다른 곳에서 메릴랜드는 이미 요청 시 채용 공고에 대해 급여를 공개하도록 요구하고 있습니다. 코네티컷, 네바다 및 로드 아일랜드의 법률은 고용 과정에서 보상 수준이 공개되도록 보장합니다. 

급여 투명성 법안 지지자들은 이것이 책임을 낳고 개별 조직의 급여 격차를 해소하는 것은 그것이 얼마나 극적인지 이해하는 것으로 시작한다고 말합니다. 전반적으로 그림은 명확합니다. 미국에서 풀타임으로 일하는 여성은 여전히  ​​남성의 83%에 불과 하며 최근 몇 년간 거의 변동이 없는 수치이며 흑인과 히스패닉 여성 은 백인 여성보다 수입이 적습니다. 장애 근로자 및 LGBTQ+ 근로자 와 같은 다른 임금 격차  도 지속됩니다. 

이러한 격차를 유발하는 많은 요인이 있습니다. 예를 들어, 여성의 경력은 육아 책임으로 인해 중단될 가능성이 더 큽니다 . 여성은 또한  저임금 부문에서 일할 가능성이 더 높습니다 . 그러나 또 다른 요소는 회사가 여성, 특히 유색인종 여성을 포함한 특정 그룹의 직원에게 예를 들어 백인 남성보다 낮은 급여를 제공할 수 있다는 것입니다. 연구에 따르면 여성과 소수 민족 근로자는 더 적은 돈을 요구하는 경향이 있으며, 이는 급여 범위가 구인 광고에 게시되면 상쇄될 수 있습니다. 한편, 회사의 인력 전체에 걸쳐 급여율에 대한 스냅샷을 제공하면 회사 내에서 다양한 근로자 그룹이 어떻게 발전하고 불균형이 있는지 여부에 대한 증거를 잠재적으로 제공할 수 있습니다. 

전문가들은 많은 최신 법률이 시행된 지 얼마 되지 않았지만 최근 2년 동안 노동계의 분위기와 오늘날의 젊은 노동자들이 기대하는 바가 합쳐져 ​​입법부가 행동에 나서도록 압력을 가했다고 말합니다. 그러나 이러한 법률이 고용 경쟁의 장을 어느 정도 평준화할 수 있고 그러한 법률의 영향을 받지 않는 기업이 이를 따르도록 촉구할 수도 있지만, 이는 시스템만큼이나 뿌리깊은 임금 격차 문제를 해결하기 위한 한 단계일 뿐입니다.

 

캘리포니아는 거대한 기업의 본거지입니다. 즉, 변화가 주를 넘어 파급될 수 있음을 의미합니다(Credit: Getty).

'임금격차 해소 핵심 수단'

미국을 포함한 많은 국가에서 임금 불투명성은 전통적으로 고용주에게 혜택을 주는 노동 시장의 핵심 문화적 신조입니다. 이를 통해 기업은 인플레이션에 직면하거나 인재에 대한 시장 요율이 상승하더라도 보상을 정체 상태로 유지할 수 있으며 개인 이 자신의 급여 수표의 공정성과 관련하여 기준점에 액세스하는 것을 방지할 수 있습니다. 실제로 급여를 비밀로 하는 문화가 기업의 급여를 낮게 유지할 수 있고 투명성 법률이 조직을 소송과 벌금에 노출시킬 수 있기 때문에 많은 비즈니스 리더는 역사적으로 급여를 비공개로 유지해야 한다고 주장해 왔습니다. 

그러나 일부 기업은 더 이상 선택의 여지가 없습니다. 샌프란시스코에 본사를 두고 전 세계 기업의 급여 데이터를 수집하고 분석하는 회사인 Glassdoor의 수석 경제학자인 Daniel Zhao는 최근 급여 투명성 법안의 증가는 투명성을 강화해야 하는 장기적인 압력의 일부라고 설명합니다. 따라서 공정성 – 고용 시장에서.  

그는 이러한 추세가 기술, 특히 산업, 지역 및 연공서열 수준의 근로자로부터 정보를 수집하는 Glassdoor와 같은 급여 공유 웹사이트에 의해 가속화되었다고 말합니다. Zhao는 이러한 플랫폼이 "특히 오늘날 노동력에 합류하는 젊은 근로자들 사이에서 투명성에 대한 기대와 문화를 조성하는 데 도움이 되었습니다"라고 말합니다.  

현재 고용 시장의 역동성( 많은 산업에서 낮은 실업률과 노동력 부족 )도 투명성을 높이는 데 기여했을 가능성이 큽니다. 직원들은 목소리를 내는 데 더 대담함을 느끼는 반면 기업은 인재를 유치하기 위해 더 열심히 일해야 합니다. 그러나 임금 투명성과 공정한 근무 조건을 옹호하는 영국의 온라인 플랫폼인 Organise에서 일하는 Pavlina Draganova는 경제 상황에 관계없이 임금 투명성의 근거는 분명하다고 말합니다. 그녀는 “지난 수십 년 동안 임금 투명성이 성별 및 인종 간 임금 격차를 줄이는 데 핵심 도구가 될 수 있다는 증거가 늘어나고 있으며, 이는 입법자들에게 점점 더 매력적인 선택이 될 것”이라고 말했습니다. 

예를 들어, 5월에 학자 들은 2006년 덴마크의 급여 투명성 법안의 영향을 분석한 논문을 발표했습니다. 이 법안은 직원이 35명 이상인 회사는 개인의 익명이 보호될 만큼 충분히 큰 직원 그룹에 대해 성별로 분류된 급여 데이터를 보고해야 합니다. 그들은 새로운 법의 영향을 받는 기업의 성별 임금 격차가 법의 결과로 줄어들었지만 기업의 수익성에는 영향을 미치지 않는 것으로 나타났습니다. 캐나다  와  영국 에서 수행된 연구   에서도 유사한 결론에 도달했습니다.

급여 투명성은 성별 및 인종 간 급여 격차를 줄이는 데 핵심 도구가 될 수 있으며, 이는 의원들에게 점점 더 매력적인 옵션이 될 수 있습니다. - Pavlina Draganova

Zhao는 임금 격차를 줄이는 것 외에도 임금 투명성의 다른 잠재적 이점이 있다고 지적합니다. 예를 들어, 고용 시 급여에 대해 공개하면 정보 비대칭이 근절됩니다. 즉, 급여에 대한 예비 직원의 기대치가 고용주와 크게 다른 상황입니다. “임금 투명성은 구직자와 고용주가 구직 활동을 보다 효율적으로 수행할 수 있도록 하여 급여에 대한 기대치가 너무 차이가 날 때 양측이 인터뷰를 건너뛸 수 있도록 합니다.”라고 그는 말합니다. 

그는 단기적으로는 급여 투명성을 높이면 직원들에게 공개 시장에서 자신의 기술이 실제로 가치가 있는 것을 보여줌으로써 이직률을 높일 수 있다고 믿습니다. 그것은 자신이 저임금을 받고 있다는 것을 알게 된 일부 근로자에게 그만둘 자신감을 줄 수 있습니다. 그러나 장기적으로 불투명도가 낮은 시장은 높은 보유율로 인해 회전율이 낮아지고 안정성이 높아져 모두에게 이익이 될 것이라고 Zhao는 덧붙입니다.  

 

은색 총알 없음 

그러나 전문가들은 급여 투명성 규제의 모든 잠재적인 장점에도 불구하고 노동 시장을 전반적으로 공정하게 만드는 만병 통치약으로 간주되어서는 안 된다고 경고합니다. 

한 가지 예로, 급여 범위를 공개하는 것은 소수자와 같은 일부 후보자 그룹이 명시된 범위의 최하위 급여를 제안받고 백인과 같은 다른 후보자가 최상위 급여를 협상하도록 유도할 수 있습니다. 영국에서는 2017년부터 직원이 250명 이상인 모든 회사가 연간 성별 임금 격차 보고서를 발행해야 했지만  일부 기관에서는 허점 을 이용해 임금 격차를 과소평가했습니다. 

또한 인과 관계에 대한 결정적인 증거도 없습니다. 임금 격차를 정확하게 보고하는 모든 회사가 직장을 더 공정하고 공평하게 만드는 데 반드시 더 효과적이라는 것입니다. 뉴욕시에 있는 Columbia Business School의 경영학 부교수인 Mabel Abraham은 "조직의 경우 이는 긍정적인 변화의 촉매가 될 수 있습니다. 그러나 현실은 모든 조직의 폐쇄로 균일하게 이어지지는 않을 것입니다."라고 덧붙였습니다. 임금격차와 불평등의 근절 또한 임금격차의 해소가 보다 평등한 노동력을 창출하기 위한 완벽한 대리자로 간주되어서는 안 됩니다. 

Abraham의 진행 중인 연구에 따르면 회사가 임금 격차를 좁힐지 여부에 대한 주요 예측 요인 중 하나는 리더가 실제로 왜 격차가 존재하는지 이해하는 데 실제로 시간을 들였는지 여부입니다. “그렇게 하는 것이 격차를 개선하거나 줄일 가능성이 훨씬 더 높습니다.”라고 그녀는 말합니다. 

Organise의 Draganova도 동의합니다. 그녀는 “[임금 투명성은] 올바른 방향으로 나아가는 한 단계이며, 근로자 간의 임금 평등과 평등이라는 오랜 문제를 해결하는 데 어느 정도 도움이 될 것”이라고 말했습니다. 그것만으로는 직원들에게 좋은 직장을 보장할 수 없고 고용주에게 번창하는 사업을 보장할 수 없습니다.”

급여 투명성은 임금 격차에 대한 완전한 해결책은 아니지만, 이를 좁히는 데 도움이 될 수 있다는 증거가 있습니다(Credit: Getty).

'병에서 나온 지니'

현재로서는 급여 투명성이 직장 내 임금 불평등에 대한 불완전한 해결책이라고 해도 전문가들은 캘리포니아의 조치가 Facebook의 모회사인 Meta, Google의 모회사인 Alphabet 및 Walt Disney와 같은 거대 기업의 수로 인해 다른 사람들도 이를 따르도록 부추길 수 있다고 낙관하고 있습니다. 회사 – 주소가 주에 있습니다. 

영국에 기반을 둔 고용 변호사인 Sarah Russell은 캘리포니아와 뉴욕에서 발생하는 변화가 특히 영향력이 큰 분야가 그 지역을 지배하기 때문이라고 말합니다. "캘리포니아 기술 부문이나 뉴욕 은행 내에서 정규화된 업무 관행이 되는 모든 것은 국제적으로 해당 부문에서 정규화된 업무 관행이 됩니다." Russell은 또한 급여 범위와 급여 데이터를 제공해야 하는 규모 임계값 미만인 회사라도 인재를 유치하려면 필연적으로 그렇게 해야 한다는 압력을 느낄 것이라고 믿습니다. 

채용 공고가 사상 최고 수준에 머물고 있는 노동 시장에서 인재 확보 경쟁 은 여전히 ​​치열합니다. 뉴욕 법이 올해 말에 통과  되면 미국 인구의 거의 4분의 1이  일종의 급여 공개 요건이 있는 주에 거주하게 될 것입니다. 회사가 정보 근로자를 제공하지 않고 잠재적인 직원이 정보 근로자에게 기대하는 경우 회사가 무엇을 숨기려고 하는지 궁금해할 것이라고 Zhao는 말합니다. 

“차세대 근로자들은 이미 급여를 포함하여 직장에서 투명성을 점점 더 기대하고 있습니다.”라고 그는 말합니다. "임금 투명성의 지니는 병에서 벗어났습니다."